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Alessandro Paire – Ricercatore in Diritto amministrativo, Università degli Studi di Genova (alessandro.paire@unige.it) SOMMARIO 1. Premessa. Perimetrazione di un campo di indagine.2. Il quadro codicistico vigente: volontariato “organizzato” e volontariato “non organizzato”.3. Il volontariato organizzato tra Codice di protezione civile e Codice del terzo settore.4. (Segue). Un modello organizzativo atipico: il “Gruppo comunale di protezione civile” connubio tra volontariato organizzato e pubblica amministrazione.5. La funzione di pianificazione come banco di prova della partecipazione e della condivisione.6. (Segue). Volontariato, partecipazione e “beni comuni”.7. Cenni conclusivi. Alcuni propositi de iure condendo sulle possibili (ed auspicabili) linee evolutive del sistema. Lo scritto si focalizza sul fenomeno del volontariatoRead More →

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Danilo Pappano – Professore associato di Diritto Amministrativo, Università del Sannio – dpappano@unisannio.itSanto Emanuele Mungari – Avvocato e Professore a contratto, Università e-Campus – santoemanuele.mungari@uniecampus.it SOMMARIO 1. Servizi pubblici locali in Italia: dalla municipalizzazione alla concorrenza regolata.2. Liberalizzazione e influenza del diritto dell’Unione europea.3. La crisi del modello e il riordino operato dal d.lgs. 201/2022.4. Reti, impianti e dotazioni patrimoniali nel d.lgs. 201/2022.5. Profili innovativi della disciplina delle infrastrutture nei servizi pubblici locali.6. Gestione delle reti e affidamento in house.7. Affidamento in house e obbligo di motivazione qualificata.8. Affidamento in house nel trasporto pubblico locale e obbligo di motivazione: le questioni pregiudiziali pendenti dinanzi allaRead More →

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Valentina Gastaldo – Professore aggregato di Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Parma – valentina.gastaldo@unipr.it SOMMARIO 1. Premessa.2. Il problema della tutelabilità delle opere di street art come oggetto di proprietà intellettuale. 2.1. Qualificazione giuridica della street art come opera protetta.2.2. Street art tra illecito, libertà artistica e limiti costituzionali.2.3. Conflitto tra diritto di proprietà e diritto d’autore.2.4. Riproduzione, rielaborazione e limiti all’esclusiva.2.5. Restauro, conservazione e tutela dell’integrità dell’opera.3. Una possibile qualificazione per l’arte urbana.4. Conclusioni. La creatività urbana solleva numerose questioni, che spaziano da problematiche etiche e morali a quelle strettamente giuridiche.L’assenza di una legislazione specifica che regoli e tuteli questa forma d’arte apreRead More →

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Stefano Villamena – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Macerata – stefano.villamena@unimc.it SOMMARIO 1. La doppia anima dello scioglimento previsto all’art. 143 TUEL.2. La duplicità degli interventi provvedimentali (centrale e locale) allorché i presupposti dello scioglimento interessano la sfera amministrativa dell’ente locale.3. Specificazioni sul provvedimento cautelare adottato in sede ministeriale.4. L’intimo rapporto fra misura cautelare e misura disciplinare nella peculiare fattispecie contenuta nell’art. 143, comma 5 TUEL.5. L’attività finalizzata a «ricondurre alla normalità la vita amministrativa dell’ente». Spunti dalla c.d. legge Severino.6. Osservazioni finali. Il lavoro esamina la tematica dello scioglimento degli organi politici degli enti locali per infiltrazioni mafiose, in riferimentoRead More →

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Anna Romeo – Professore ordinario di Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Messina – aromeo@unime.it SOMMARIO 1. Il diritto di accesso agli atti di gara: le ragioni della specialità della disciplina.2. Disciplina generale e disciplina speciale del diritto di accesso.3. Digitalizzazione dell’attività amministrativa e diritto di accesso alla luce del nuovo Codice dei contratti pubblici.4. L’accesso agli atti di gara come modello di una nuova disciplina generale in materia.5. Spunti per una nuova configurazione della trasparenza amministrativa. Il d.lgs. n. 36/2023 ha introdotto importanti profili innovativi, sia procedimentali che processuali, sull’accesso agli atti di gara, dettando una disciplina speciale che si affianca alle “forme generali”Read More →

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José María Gimeno Feliu – Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Zaragoza – gimenof@unizar.es SOMMARIO 1. La nuova roadmap europea in materia di appalti pubblici: competitività al servizio delle politiche pubbliche per garantire un’Europa strategica.2. Geostrategia basata su una migliore collaborazione pubblico-privato e pubblico-pubblico.3. Sullo strumento normativo ideale: l’insufficienza dell’armonizzazione attraverso le direttive europee e la necessità di un regolamento europeo.4. Geostrategia contro il prezzo a favore della qualità: scacco matto?5. Appendice. Come scacciare il fantasma della corruzione negli appalti pubblici?6. Epilogo conclusivo. Questo lavoro analizza la necessaria revisione della normativa sugli appalti pubblici in Europa da una prospettiva geostrategica. L’attuale contesto internazionale richiede laRead More →

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Alessandro Crosetti – Già Professore ordinario di Diritto Amministrativo, Università di Torino – prof.a.crosetti@gmail.com SOMMARIO 1. Premessa introduttiva. La nozione giuridica di commercio e relativa evoluzione.2. Origini, natura, funzioni e limiti della programmazione commerciale in relazione ai principi costituzionali della programmazione economica.3. Le varie “stagioni” delle c.d. liberalizzazioni e relativi limiti.4. I difficili rapporti tra pianificazione urbanistica e pianificazione commerciale.5. Evoluzione della pianificazione commerciale. Il procedimento pluristrutturato nei livelli di governo regionale e comunale.6. Il ruolo delle Regioni quali enti di programmazione e di indirizzo generale per l’insediamento delle attività commerciali.7. Il ruolo e le competenze dei Comuni in relazione alla programmazione e al rilascioRead More →

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Sara Scazzola – Dottoranda in Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Genova – sara.scazzola@edu.unige.it SOMMARIO 1. Premessa.2. Il ruolo della protezione civile.3. Il progetto “ProCultHer” e il principio “do no harm”.4. La necessità dell’ausilio delle nuove tecnologie.5. Considerazioni conclusive. Il lavoro analizza il ruolo della protezione civile nella tutela del patrimonio culturale, evidenziando come l’intrinseca fragilità dei beni culturali richieda l’adozione di una strategia di gestione del rischio basata prioritariamente sulla prevenzione. In tale contesto, viene approfondito l’impatto della tecnologia – dai sistemi di early warning, alla modellazione 3D – quale strumento indispensabile per la resilienza del patrimonio culturale. L’analisi evidenzia, tuttavia, che l’impiego diRead More →

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Giovanni Botto – Assegnista di ricerca in Diritto amministrativo, Università degli Studi di Genova – giovanni.botto@edu.unige.it SOMMARIO 1. Premessa: rischi territoriali, adattamento ai cambiamenti climatici e il ruolo abilitante della digitalizzazione. – 2. L’adattamento ai cambiamenti climatici e l’esigenza di “adattività” dell’ordinamento giuridico. – 3. Sistemi informativi geografici (GIS) e telerilevamento (remote sensing): (minimi) cenni definitori. – 4. Il quadro normativo internazionale ed europeo di riferimento in materia di telerilevamento e GIS. – 5. L’architettura giuridica dei dati geospaziali in Italia: dal repertorio nazionale dei dati territoriali (RNDT) al Sistema di monitoraggio integrato del PNRR. – 6. Profili di criticità giuridica: validità del dato, trasparenzaRead More →

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Alessandro Paire – Ricercatore in Diritto amministrativo, Università degli Studi di Genova – alessandro.paire@unige.it SOMMARIO 1. Premessa.2. La pianificazione di protezione civile. Cenni al quadro regolatorio.3. Il potere sostitutivo del Governo ex art. 5-bis del c.d. decreto «ricostruzione» (d.l. 11 gennaio 2023, n. 3, convertito con modificazioni nella l. 10 marzo 2023, n. 21).4. Segue. Pianificazione di protezione civile e meccanismi rimediali. Alcuni spunti problematici.5. Considerazioni conclusive. Prese le mosse dal quadro regolatorio del sistema di protezione civile delineato dal Codice del 2018, il contributo si sofferma sulle recenti riforme introdotte in materia di pianificazione. In particolare, viene indagato il c.d. potere sostitutivo del GovernoRead More →