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In: Annata 2026, Articoli e saggi, n. 118 (1 2026)
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Alessandro Crosetti – Già Professore ordinario di Diritto Amministrativo, Università di Torino – prof.a.crosetti@gmail.com SOMMARIO 1. Premessa introduttiva. La nozione giuridica di commercio e relativa evoluzione.2. Origini, natura, funzioni e limiti della programmazione commerciale in relazione ai principi costituzionali della programmazione economica.3. Le varie “stagioni” delle c.d. liberalizzazioni e relativi limiti.4. I difficili rapporti tra pianificazione urbanistica e pianificazione commerciale.5. Evoluzione della pianificazione commerciale. Il procedimento pluristrutturato nei livelli di governo regionale e comunale.6. Il ruolo delle Regioni quali enti di programmazione e di indirizzo generale per l’insediamento delle attività commerciali.7. Il ruolo e le competenze dei Comuni in relazione alla programmazione e al rilascioRead More →

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Sara Scazzola – Dottoranda in Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Genova – sara.scazzola@edu.unige.it SOMMARIO 1. Premessa.2. Il ruolo della protezione civile.3. Il progetto “ProCultHer” e il principio “do no harm”.4. La necessità dell’ausilio delle nuove tecnologie.5. Considerazioni conclusive. Il lavoro analizza il ruolo della protezione civile nella tutela del patrimonio culturale, evidenziando come l’intrinseca fragilità dei beni culturali richieda l’adozione di una strategia di gestione del rischio basata prioritariamente sulla prevenzione. In tale contesto, viene approfondito l’impatto della tecnologia – dai sistemi di early warning, alla modellazione 3D – quale strumento indispensabile per la resilienza del patrimonio culturale. L’analisi evidenzia, tuttavia, che l’impiego diRead More →

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Giovanni Botto – Assegnista di ricerca in Diritto amministrativo, Università degli Studi di Genova – giovanni.botto@edu.unige.it SOMMARIO 1. Premessa: rischi territoriali, adattamento ai cambiamenti climatici e il ruolo abilitante della digitalizzazione. – 2. L’adattamento ai cambiamenti climatici e l’esigenza di “adattività” dell’ordinamento giuridico. – 3. Sistemi informativi geografici (GIS) e telerilevamento (remote sensing): (minimi) cenni definitori. – 4. Il quadro normativo internazionale ed europeo di riferimento in materia di telerilevamento e GIS. – 5. L’architettura giuridica dei dati geospaziali in Italia: dal repertorio nazionale dei dati territoriali (RNDT) al Sistema di monitoraggio integrato del PNRR. – 6. Profili di criticità giuridica: validità del dato, trasparenzaRead More →

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Alessandro Paire – Ricercatore in Diritto amministrativo, Università degli Studi di Genova – alessandro.paire@unige.it SOMMARIO 1. Premessa.2. La pianificazione di protezione civile. Cenni al quadro regolatorio.3. Il potere sostitutivo del Governo ex art. 5-bis del c.d. decreto «ricostruzione» (d.l. 11 gennaio 2023, n. 3, convertito con modificazioni nella l. 10 marzo 2023, n. 21).4. Segue. Pianificazione di protezione civile e meccanismi rimediali. Alcuni spunti problematici.5. Considerazioni conclusive. Prese le mosse dal quadro regolatorio del sistema di protezione civile delineato dal Codice del 2018, il contributo si sofferma sulle recenti riforme introdotte in materia di pianificazione. In particolare, viene indagato il c.d. potere sostitutivo del GovernoRead More →

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Fabrizio Fracchia – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università “L. Bocconi” di Milano – fabrizio.fracchia@unibocconi.itPasquale Pantalone – Professore associato di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Milano – pasquale.pantalone@unimi.it SOMMARIO 1. Smart City: una nozione dai confini giuridicamente incerti.2. Un primo tentativo di inquadramento del tema: oggetto.3. … e “strumenti”: tecnologia, sussidiarietà orizzontale e condivisione.4. Ancora sulla nozione di Smart City: la condivisione come condizione essenziale.5. L’approccio regolatorio alla Smart City tra command and control e market based tools.6. La rilevanza (anche e soprattutto) giuridica della Smart City.7. Un modello (virtuoso ma anche) pericoloso? Una digressione sociologica. Il saggio esamina la nozione e la rilevanzaRead More →

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Marina D’Orsogna – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Teramo – mdorsogna@unite.it SOMMARIO 1. Inquadramento concettuale della “amministrazione del rischio” nella società delle crisi.2. La dimensione multifattoriale del rischio e la tensione essenziale del diritto amministrativo.3. I “costi” delle politiche territoriali in un approccio strategico: programmazione, digitalizzazione e partecipazione come pilastri della “amministrazione del rischio”.4. La pianificazione in materia ambientale nel paradigma della “amministrazione del rischio”.5. Il Commissario per l’emergenza dei Campi Flegrei: un esperimento per una strategia di sistema. Il saggio analizza la transizione giuridica dal diritto dell’emergenza verso una più strutturata amministrazione del rischio, mirata a rafforzare la resilienza deiRead More →

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Piera Maria Vipiana – Professare ordinario di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Genova – piera.vipiana@unige.it SOMMARIO 1. Smart cities, protezione civile e intelligenza artificiale: tre fattori da mettere a sistema.2. Rilievi sulle cosiddette smart cities.3. La funzione amministrativa di protezione civile.4. Strumenti “smart” per la gestione dei rischi naturali.4.1. Le informazioni.4.2. Strumenti partecipativi in materia di gestione dei rischi.5. Brevi considerazioni di massima. Il presente contributo mira a svolgere una serie di riflessioni volte a far interagire fra loro e – possibilmente – mettere a sistema tre fattori di estrema attualità: le cosiddette smart cities; la funzione amministrativa di protezione civile; le tecnologie legateRead More →

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In: Annata 2025, Articoli e saggi, n. 117 (2-3 2025)
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Riccardo De Napoli – Assegnista di Diritto Amministrativo, Università Luigi Bocconi – riccardo.denapoli@unibocconi.it SOMMARIO 1. Individuazione dell’oggetto del contributo.2. Ricostruzioni dottrinali e giurisprudenziali su natura giuridica e disciplina applicabile alle cessioni sostitutive di esproprio.2.1. (Segue): l’inquadramento giuridico delle cessioni sostitutive nell’ambito delle convenzioni urbanistiche.2.2. (Segue): l’inquadramento giuridico delle cessioni sostitutive nell’ambito degli accordi ex art. 11 della legge n. 241/1990.3. La disciplina applicabile alle cessioni sostitutive di esproprio.3.1. La disciplina propria: l’art. 45 del T.U.E. (D.P.R. n. 327/2001).3.2. La disciplina derivata dalla natura di convenzioni urbanistiche.3.3. La disciplina derivata dalla natura di accordi ex art. 11 della legge n. 241/1990.3.4. (Segue): l’abrogazione del principio diRead More →

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In: Annata 2025, Articoli e saggi, n. 117 (2-3 2025)
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Ilaria Nigro – Dottoranda in Diritto ed Economia, Università degli Studi del Molise, nell’ambito del Diritto commerciale – i.nigro@studenti.unimol.it Michele Modina – Professore ordinario in Gestione aziendale, Università degli Studi del Molise – michele.modina@unimol.it SOMMARIO 1. Introduzione.2. Le crypto foundation.3. Le decentralized autonomous organisations (DAO).4. Conclusioni. La tecnologia blockchain ha introdotto nuovi paradigmi di governance, promuovendo modelli decentralizzati come le crypto foundation e le DAO (Decentralized Autonomous Organizations). Le prime, sebbene garantiscano stabilità, facili finanziamenti e riconoscimento giuridico, restano ancora ancorate a strutture organizzative centralizzate, spesso incompatibili con gli ideali di decentralizzazione e trasparenza tipici della blockchain e delle tecnologie DLT. Al contrario, le DAO,Read More →

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In: Annata 2025, Articoli e saggi, n. 117 (2-3 2025)
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Giovanna Pileri – Dottoranda di ricerca in Diritto amministrativo, Università degli Studi di Sassari – giovanna.1996@outlook.it SOMMARIO 1. I tratti essenziali del contenzioso amministrativo spagnolo e differenze principali con il processo amministrativo italiano.2. La fase istruttoria e i relativi poteri del giudice amministrativo spagnolo.3. L’onere della prova.4. Alcune riflessioni sul presunto carattere inquisitorio dei poteri istruttori del giudice amministrativo spagnolo e sulla loro compatibilità con il riparto dell’onere probatorio. Lo studio del contencioso-administrativo spagnolo sottende diversi aspetti di notevole interesse scientifico posto a confronto con il processo amministrativo italiano: solo per citarne alcuni, il giudice amministrativo iberico è un giudice ordinario e la composizione degliRead More →