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Francesco Manganaro – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università degli Studi “Mediterranea” di Reggio Calabria – (francesco.manganaro@unirc.it) Non avrei mai pensato di dover commemorare Domenico Siclari, mio allievo,professore ordinario di Diritto amministrativo e componente del Comitatoscientifico di questa Rivista, prematuramente scomparso.Le numerose attestazioni di stima ricevute sono la migliore testimonianzadelle qualità umane e scientifiche di Domenico, che ricorderemo innanzitutto perla sua gentilezza e bontà d’animo… Scarica articoloRead More →

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Fabrizio Fracchia – Professore Ordinario di Diritto amministrativo, Università “L. Bocconi” di Milano –(fabrizio.fracchia@unibocconi.it) SOMMARIO 1. Premessa e taglio metodologico.2. L’art. 9, Cost. “non” introduce principi.3. L’art. 9, Cost. “non” considera unicamente l’ecosistema (al singolare).4. L’art. 9, Cost. “non” richiede intermediazioni legislative sotto il profilo del vincolo all’azione amministrativa.5. L’art. 9, Cost. “non” menziona i diritti dell’ambiente e nell’ambiente.6. L’art. 9, Cost. “non” menziona i diritti degli animali.7. L’art. 9, Cost. “non” menziona il diritto alla salute, distinguendo inoltre ambiente e paesaggio.8. L’art. 9, Cost. “non” menziona i diritti delle generazioni future.9. L’art. 9, Cost. “non” indica le modalità di realizzazione e di implementazione dellaRead More →

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Vera Parisio – Professore Ordinario di Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Brescia – (vera.parisio@unibs.it) Gli scritti che seguono raccolgono le riflessioni svolte nel corso del Seminario, in aula virtuale, del 7 giugno 2021, dal titolo I diritti di accesso davanti al giudice amministrativo, al quale hanno partecipato studiosi di consolidata esperienza e giovani dottori/dottorandi di ricerca, che collaborano a diverso titolo con l’insegnamento di diritto amministrativo II della L.M. in giurisprudenza presso l’Università degli Studi di Brescia… Scarica articoloRead More →

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Anna Simonati – Professore Ordinario di Diritto amProfessore Ordinario di Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Trento – (anna.simonati@unitn.it) SOMMARIO 1. Gli accessi “a contenuto generale” e la trasparenza amministrativa.2. Gli elementi di convergenza.3. Le numerose e rilevanti divergenze.4. Considerazioni di sintesi. La necessaria collaborazione fra amministrazione e amministrati quale criterio operativo per la gestione degli “accessi amministrativi”. Il contributo prende le mosse dalla constatazione della pluralità degli istituti di accesso “a contenuto generale” (accesso documentale, accesso civico, accesso generalizzato) e si focalizza sulle convergenze e sulle divergenze fra loro. La chiave di lettura complessiva sembra essere costituita dalla progressiva intensificazione dell’attenzione per il bilanciamentoRead More →

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Chiara Pagliaroli – Avvocato del Foro di Bergamo – (chiara.pagliaroli@unibs.it) SOMMARIO 1. Premessa.2. La fattispecie che ha condotto al deferimento della questione all’Adunanza plenaria.3. I principi di diritto affermati dall’Adunanza plenaria.4. Le pronunce intervenute nel periodo ricompreso tra il 19 marzo 2021 e il 7 giugno 2021. L’articolo esamina i principi di diritto affermati dall’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato con la pronuncia n. 4 del 18 marzo 2021 con riferimento al potere valutativo di cui dispone la P.A. nell’esaminare le istanze di accesso agli atti sottoposte alla sua cognizione. La sentenza interviene dopo altre pronunce rese sull’argomento dal massimo organo della giustizia amministrativa, concorrendoRead More →

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Gianluigi Delle Cave – Dottorando di ricerca in Business&Law: Istituzioni e Impresa, Università degli Studi di Brescia – (g.dellecave@unibs.it) SOMMARIO 1. Premessa.2. La fattispecie che ha condotto al deferimento della questione all’Adunanza plenaria.3. I principi di diritto affermati dall’Adunanza plenaria.4. Le pronunce intervenute nel periodo ricompreso tra il 19 marzo 2021 e il 7 giugno 2021. Una completa disamina del diritto di accesso, disciplinato dall’art. 22 e ss. della l. n. 241/1990, – al di là dei numerosi, ricchi e densi contributi scientifici e dottrinali, sia sui profili sostanziali che processuali – non può prescindere dalla lettura della prolifica e rilevante giurisprudenza amministrativa formatasi sull’istitutoRead More →

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Ilaria Genuessi – Ricercatrice a tempo determinato di Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Bergamo – (ilaria.genuessi@unibg.it) SOMMARIO 1. Cenni introduttivi alla luce della normativa vigente sul punto.2. Il necessario bilanciamento tra principio di trasparenza e tutela della concorrenza.3. Gli arresti dell’adunanza plenaria sul tema.4. I confini del diritto di accesso nel caso di attività svolta dal privato gestore di pubblico servizio. 4.1. L’aspetto soggettivo.4.2. I requisiti sul piano oggettivo.4.2.1. L’attività di pubblico interesse.4.2.2. Il nesso di strumentalità.5. Considerazioni conclusive. Il contributo prende in esame l’istituto dell’accesso agli atti, di cui alla legge n. 241/1990 e s.m.i. con particolare riferimento agli atti dei gestori diRead More →

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Gabriele Ceresetti – Dirigente ASST della Valcamonica, Docente a contratto SSPL Università degli Studi di Brescia – (gabriele.ceresetti@unibs.it) SOMMARIO 1. Il diritto di accesso di fronte all’attività di erogazione delle prestazioni sanitarie.2. Diritto di accesso e documentazione sanitaria dell’interessato e di terzi: profili di specialità.3. Diritto di accesso e attività di risk management in ambito sanitario.4. Spunti conclusivi. L’accesso in ambito sanitario presenta, anche alla luce della disciplina in materia di sicurezza delle cure e di responsabilità professionale (L. 8 marzo 2017, n. 24), aspetti peculiari. Essi si manifestano con evidenza nei casi, di ampia disamina giurisprudenziale, in cui è controversa la conoscibilità di documentazioneRead More →

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Raffaele Micalizzi – Dottore di ricerca in Business&Law: Istituzioni e Impresa, Università degli Studi di Brescia – (raffaele.micalizzi@unibg.it) SOMMARIO 1. Accesso, pubblicità, informazione.2. L’art. 53 del Codice e il rapporto con la disciplina dell’accesso nella l. 241/1990.3. La difficile coesistenza tra diritto di accesso e tutela della riservatezza: gli atti di gara sottratti all’accesso.4. Gli atti della fase esecutiva e l’accesso generalizzato.5. Conclusioni. Il tema dell’accesso agli atti delle procedure di evidenza pubblica presenta una serie di peculiarità e questioni che lo rendono più complesso di quanto, a prima impressione, non possa sembrare. Posto infatti che l’evidenza pubblica è – o dovrebbe essere – interamenteRead More →

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Simone Rodolfo Masera – Dottore di ricerca in Business&Law: Istituzioni e Impresa, Università dProfessore a contratto di Diritto urbanistico e Legislazione OO.PP., Università degli Studi di Pavia; abilitato ASN alle funzioni di professore di I e II fascia di diritto amministrativo – (r.masera@unipv.it) SOMMARIO 1. Premesse. Verso la “generalizzazione” dei regimi di deroga?2. Le previsioni derogatorie del d.l. n. 76/2020.3. I regimi commissariali per la ricostruzione post sisma.4. La “capacità amministrativa” alla prova.5. La gestione dei contratti pubblici “per principi”.6. Alcune riflessioni finali. Accelerazione versus discrezionalità? La recente legislazione emergenziale, provocata dalla crisi sanitaria, disciplina diversificati regimi in deroga al Codice dei contratti pubblici, ondeRead More →