Fabrizio Fracchia – L’ambiente nell’art. 9 della Costituzione: un approccio in “negativo”

Fabrizio Fracchia – Professore Ordinario di Diritto amministrativo, Università “L. Bocconi” di Milano –(fabrizio.fracchia@unibocconi.it)

SOMMARIO

1. Premessa e taglio metodologico.
2. L’art. 9, Cost. “non” introduce principi.
3. L’art. 9, Cost. “non” considera unicamente l’ecosistema (al singolare).
4. L’art. 9, Cost. “non” richiede intermediazioni legislative sotto il profilo del vincolo all’azione amministrativa.
5. L’art. 9, Cost. “non” menziona i diritti dell’ambiente e nell’ambiente.
6. L’art. 9, Cost. “non” menziona i diritti degli animali.
7. L’art. 9, Cost. “non” menziona il diritto alla salute, distinguendo inoltre ambiente e paesaggio.
8. L’art. 9, Cost. “non” menziona i diritti delle generazioni future.
9. L’art. 9, Cost. “non” indica le modalità di realizzazione e di implementazione della tutela dell’ambiente, della biodiversità e degli ecosistemi.
10. L’art. 9, Cost., pur “non” esplicitando questa prospettiva, può costituire la base giuridica per l’elaborazione di uno statuto costituzionale delle relazioni intergenerazionali e di un nuovo modello di sviluppo.
11. L’art. 9, Cost. come forma di recupero di un deficit costituzionale regolatorio (nonché di allineamento rispetto alla realtà normativa già esistente, ovviamente “non” richiamata) e, al contempo, come occasione per future trasformazioni.
12. Guardando al di là di quanto “non” espresso nell’art. 9, Cost.: un cambio di paradigma.

Il lavoro analizza la riforma costituzionale in materia di ambiente e, in particolare, la nuova formulazione dell’art. 9, Cost. Indugiando (per viam negationis) su cosa non compare nella nuova disciplina, esso mira a dare risalto a un nuovo paradigma e modello di sviluppo basato sulla responsabilità dei vari attori coinvolti nella tutela dell’ambiente.


The work analyzes the constitutional amendment relating to the environment and, in particular, the new formulation of art. 9, Constitution. By examining (per viam negationis) what does not appear in the new discipline, it aims to highlight a new paradigm and development model based on the responsibility of the various actors involved in the environment protection.

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