Chiara Guardamagna – Dottore di ricerca in Diritto pubblico dell’economia. Assegnista di ricerca in Istituzioni di Diritto pubblico Università degli Studi Milano-Bicocca – (chiara.guardamagna@unimib.it) SOMMARIO 1. Premessa 2. Il quadro normativo delle procedure aggregate. 3. La disciplina dell’e-procurement. 4. Gli istituti di riferimento: centrali di committenza e soggetti aggregatori. 5. La digitalizzazione intesa come processo. 6. Conclusioni. Lo scritto esamina i fenomeni di centralizzazione e digitalizzazione del settore dei contratti pubblici inquadrandoli nel più ampio processo di ammodernamento e complessivo cambiamento della pubblica amministrazione. In particolare, attraverso l’analisi del quadro normativo di riferimento e degli istituti giuridici rilevanti si evidenzia come i nuovi moduli organizzativiRead More →

Vinicio Brigante – Dottore di ricerca in Diritto amministrativo Università degli Studi di Napoli “Federico II” – (vinicio.brigante@unina.it) SOMMARIO 1. Introduzione. 2. Le fattispecie presupposto dei provvedimenti ripristinatori: fra regolazione delle attività e tutela pubblica dei beni. 3. Le diverse anime delle fattispecie ripristinatorie: i criteri d’imputazione della responsabilità. 4. L’omogeneità funzionale dei provvedimenti ripristinatori. 5. Il provvedimento ripristinatorio come «provvedimento costitutivo di obblighi» ex art. 21 ter, co. 1, 2 cpv., l. 241/1990. 6. Spazi di scelta nel procedimento ripristinatorio. 7. La partecipazione nel procedimento ripristinatorio. 8. La possibilità di procedere ad accordi integrativi del provvedimento ripristinatorio. 9. Conclusioni: il provvedimento ripristinatorio come strumentoRead More →

Cosimo Gabbani, Dottorando di ricerca in Diritto amministrativo Scuola Superiore Sant’Anna di Pisa – (c.gabbani@santannapisa.it) SOMMARIO 1. Introduzione. 2. Le fattispecie presupposto dei provvedimenti ripristinatori: fra regolazione delle attività e tutela pubblica dei beni. 3. Le diverse anime delle fattispecie ripristinatorie: i criteri d’imputazione della responsabilità. 4. L’omogeneità funzionale dei provvedimenti ripristinatori. 5. Il provvedimento ripristinatorio come «provvedimento costitutivo di obblighi» ex art. 21 ter, co. 1, 2 cpv., l. 241/1990. 6. Spazi di scelta nel procedimento ripristinatorio. 7. La partecipazione nel procedimento ripristinatorio. 8. La possibilità di procedere ad accordi integrativi del provvedimento ripristinatorio. 9. Conclusioni: il provvedimento ripristinatorio come strumento di gestione partecipataRead More →

Coordinatore: Prof.ssa Ornella Porchia (Università degli Studi di Torino – Dipartimento di Giurisprudenza). Hanno partecipato alla redazione della presente Sezione: Elena Corcione, Francesco Costamagna, Filippo Croci, Alberto Miglio, Lorenza Mola, Stefano Montaldo, Alberto Oddenino, Ludovica Poli, Vito Rubino, Elisa Ruozzi, Stefano Saluzzo, Andrea Spagnolo, Francesca Varvello. UNIONE EUROPEA Governance economica Comunicazione della Commissione, Per un rafforzamento del ruolo internazionale dell’euro, COM(2018) 796 del 5 dicembre 2018. Raccomandazione della Commissione in merito al ruolo internazionale dell’euro nel settore energetico, C(2018) 8111 del 5 dicembre 2018. Decisione di esecuzione (UE) 2018/1192 della Commissione, dell’11 luglio 2018, sull’attivazione della sorveglianza rafforzata per la Grecia, in GUUE L 211Read More →

Alessandro Paire – Dottore di ricerca in diritto pubblico nell’Università di Torino; avvocato – (alessandro.paire@gpavvocati.it) SOMMARIO 1. Premessa. 2. La giurisdizione sulle acque a cento anni dall’entrata in vigore del decreto legislativo luogotenenziale 20 novembre 1916, n. 1664, istitutivo del Tribunale delle Acque Pubbliche. 3. Il sindacato sulla discrezionalità tecnica. Alcuni rilievi «deferenti» del TSAP. 4. Spunti conclusivi. Il lavoro affronta il complesso rapporto tra diritto e tecnica soffermandosi sulla giurisdizione sulle acque a cento anni dall’entrata in vigore del decreto legislativo luogotenenziale 20 novembre 1916, n. 1664, istitutivo del Tribunale delle Acque Pubbliche. Prendendo le mosse dai numerosi tentativi di riforma del plesso TRAPRead More →

Luca Belviso – Dottorando di ricerca in Diritto pubblico dell’economia, Università degli studi di Milano-Bicocca – (l.belviso@campus.unimib.it) SOMMARIO 1. Un’introduzione alle tariffe ferroviarie a partire dall’esperienza nazionale. 2. Il sistema dei canoni di accesso e utilizzo dell’infrastruttura ferroviaria. 2.1. Il quadro normativo europeo e nazionale in materia di canoni di accesso e utilizzo dell’infrastruttura ferroviaria. 2.2. Il quadro regolatorio. L’intervento dell’ART in vista della privatizzazione di FSI spa. 3. Le principali problematiche relative al sistema dei canoni di accesso e utilizzo dell’infrastruttura ferroviaria. 3.1. Focus. L’indipendenza gestionale del gestore della rete. 3.2. Focus. L’indipendenza funzionale del gestore della rete. 4. Quale ruolo dei canoni diRead More →

Fabio Giglioni – Professore associato di Diritto amministrativo, Sapienza Università di Roma – (f.giglioni@gmail.com) SOMMARIO 1. I confini e gli obiettivi dello studio. 2. Il fondamento della “normalizzazione” della funzione di emergenza. 3. La reazione dei poteri pubblici al cospetto dei terremoti. 4. Legittimazione ed efficacia della convivenza dei due modelli organizzativi. 5. L’insostenibilità delle diverse concezioni della funzione di emergenza. 6. La difficile coesistenza dei due modelli nel quadro costituzionale. 7. La difficile tenuta della “normalizzazione” dell’emergenza e il “concordato delle burocrazie”. Il processo di “normalizzazione” della gestione delle emergenze perseguito in Italia è sfidato all’occorrenza di eventi calamitosi, quando la necessità di fronteggiareRead More →

Riccardo De Napoli – Dottorando di ricerca in Diritto sportivo, Università Ca’ Foscari di Venezia; cultore di Diritto amministrativo, Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano – (riccardo.denapoli@unive.it) SOMMARIO 1. L’obiettivo dell’indagine: la risoluzione dell’incertezza sul riparto di competenze tra giudice sportivo e giudici statali. 2. Le ragioni alla base del problema: la tesi della pluralità degli ordinamenti giuridici e la nascita del giudice sportivo. 3. (segue) I riflessi costituzionali dell’istituzione di una competenza esclusiva del giudice sportivo. 4. I poteri autoritativi delle Federazioni sportive: la qualificazione degli organi federali come soggetti privati preposti all’esercizio di attività amministrativa. 4.1. La produzione unilaterale degli effetti 4.2.Read More →

Andrea Maltoni – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università degli studi di Ferrara; direttore del Master di II livello “Prevenzione della corruzione e contratti pubblici: aspetti giuridici, misure organizzative, performance ed integrità” – (andrea.maltoni@unife.it) SOMMARIO 1. Premessa. 2. Brevi cenni alla normativa in tema di commissariamento. 2.1. Estensione dei poteri prefettizi di commissariamento al settore sanitario e finalità perseguite. 3. Il commissariamento prefettizio e l’irrilevanza dei profili attinenti alla tutela della concorrenza. 3.1. Gli illeciti accertati nel giudizio penale, la ri-valutazione della legittimità dell’aggiudicazione da parte del g.a. e la tutela dei concorrenti non aggiudicatari sul piano risarcitorio. 3.2. Commissariamento e tutela della concorrenza nell’esecuzioneRead More →

Guido Befani – Dottore di ricerca in Impresa, Stato e Mercato, Professore a Contratto Università della Calabria – (guidobefani@gmail.com) SOMMARIO 1. Premessa: l’individuazione del problema. 2. L’incertezza del regime degli aiuti di Stato al settore bancario. 3. I limiti della garanzia pubblica alle cartolarizzazioni delle sofferenze bancarie. 4. Le problematiche prospettive di intervento dei fondi Atlante. 5. Il fallimento della ricapitalizzazione del Monte dei Paschi di Siena. 6. Le prospettive di intervento del d.l. 23 dicembre 2016, n. 237 (c.d. salva risparmio). 7. Una possibile lettura evolutiva del regime degli aiuti di Stato alla luce della sentenza Kontik. 8. Considerazioni conclusive. La soluzione istituzionale d’introduzioneRead More →