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Faustino de Gregorio – Professore associato di Diritto ecclesiastico, Università Mediterranea di Reggio Calabria – faustino.degregorio@unirc.it SOMMARIO 1. Nozioni preliminari intorno alla natura giuridica del patrimonio ecclesiastico.2. L’apparato normativo di riferimento.3. L’Ordinanza n. 2899/2024 della Sezione Tributaria della Corte Suprema di Cassazione.4. Considerazioni conclusive. Viene evidenziata la circostanza che, al fine di ottenere le esenzioni fiscali, la gestione patrimoniale dell’ente Diocesano per il Sostentamento del Clero, non può assumere i caratteri della concorrenzialità i quali, si ribadisce, sono propri delle regole che dominano i mercati e la libera circolazione dei beni per cui, in presenza di tali circostanze, gli invocati benefici non operano. It isRead More →

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José Pernas Garcia – Profesor titular de derecho administrativo, Universidad da Coruña – jose.pernas@udc.es SOMMARIO 1. Introduzione.2. L’impronta di carbonio…2.1. (segue) …nell’individuazione degli investimenti sostenibili.2.2. (segue) …nei criteri e nelle clausole dei contratti pubblici.2.3. (segue) … nella legislazione sul cambiamento climatico e nel Real Decreto che istituisce il Registro nazionale dell’impronta di carbonio.3. L’impronta di carbonio nelle specifiche tecniche.3.1. Precisazioni riguardanti il calcolo dell’impronta.3.2. La definizione delle specifiche tecniche nelle normative di settore.4. L’impronta di carbonio nei criteri di aggiudicazione.4.1. I certificati del Registro nazionale dell’impronta di carbonio.4.2. Gli orientamenti giurisprudenziali.4.3 Criteri e clausole per l’utilizzo dell’impronta di carbonio.5. L’impronta di carbonio nelle condizioni diRead More →

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Renato Rolli – Professore associato di diritto amministrativo, Università della Calabria – renato.rolli@unical.it SOMMARIO 1. Prevenzione penale e amministrativa nel Codice antimafia: un sistema integrato e i suoi limiti.2. Evoluzione normativa delle misure patrimoniali: dalla legge Rognoni-La Torre al Codice antimafia.3. La confisca di prevenzione: presupposti, soggetti e questioni interpretative.4. La documentazione antimafia: strumenti amministrativi e funzione preventiva.5. L’interdittiva antimafia: applicazione, ambiti e criticità giurisprudenziali.6. Confisca e interdittiva a confronto: divergenze strutturali e profili problematici.7. Conclusioni: misure diverse per un obiettivo comune? Riflessioni critiche su efficacia e compatibilità costituzionale. Il contributo pone a confronto le misure di prevenzione per eccellenza del Codice antimafia, la confiscaRead More →

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Giuseppe Andrea Primerano – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Bari Aldo Moro – giuseppe.primerano@uniba.it SOMMARIO 1. Introduzione.2. La tassatività della cause di esclusione fra esigenze di razionalizzazione normativa e rispetto della legalità.3. Principio di tassatività e cause di esclusione extra codicem.4. Dicotomia delle cause di esclusione e affidabilità dell’operatore economico tramite meccanismi di ravvedimento operoso.5. La versione “allargata” del self cleaning nel nuovo Codice.6. Osservazioni conclusive. Il contributo analizza la disciplina del nuovo codice dei contratti pubblici in materia di cause di esclusione, prestando particolare attenzione alla loro tassatività, e di self cleaning “allargato” alla luce della legalità di risultato. LoRead More →

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Giuliano Grüner – Professore ordinario di Diritto Amministrativo, Universitas Mercatorum – giuliano.gruner@gmail.com SOMMARIO 1. Il grave illecito professionale nell’art. 80, comma 5, lett. c), del d.lgs. n. 50 del 2016 e le sue criticità.2. Il grave illecito professionale nel d.lgs. n. 36 del 2023: l’art. 95, comma 1, lett. e), e l’art. 98.3. Il grave illecito professionale e i principi del risultato, della fiducia e dell’accesso al mercato.4. Conclusioni. Il contributo, dopo aver ripercorso la disciplina del grave illecito professionale recata dall’art. 80, comma 1, lett. c), del d.lgs. n. 50 del 2016, e le relative criticità, si sofferma sulla analisi della nuova disciplina dell’istitutoRead More →

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Giuseppe Manfredi – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano -giuseppe.manfredi@unicatt.it SOMMARIO 1. Premessa.2. La negazione della riserva di amministrazione.3. La progressiva affermazione della riserva di procedimento amministrativo.4. Segue: le sistemazioni della dottrina e le prospettive dopo Corte cost. n. 116/2020.5. La conformazione procedurale dell’ambiente. Il contributo esamina l’evoluzione del rapporto tra riserva di amministrazione, riserva di procedimento e tutela dell’ambiente, evidenziando come la dimensione procedurale assuma un ruolo crescente nell’azione pubblica e nel bilanciamento degli interessi costituzionali. The article explores the evolving relationship between the administrative reserve, the procedural reserve, and environmental protection, highlighting the increasing centrality of proceduralRead More →

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Gian Domenico Comporti – Professore Ordinario di Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Siena – giando.comporti@gmail.com SOMMARIO 1. Autonomia e sistema.2. Autonomia e problema.3. Oltre i corsi e ricorsi della grande dicotomia: il campo largo delle concessioni amministrative e la sperimentazione di tecniche composite di governo dei bisogni collettivi inerenti prestazioni e beni. 4. La parabola della responsabilità civile da attività amministrativa illegittima, o da mancato esercizio di quella doverosa: i limiti di un’autonomia di sistema inseguita senza aderenza ai problemi di tutela effettiva degli interessi lesi.5. La rinegoziazione dei contratti pubblici: la via verso la formazione di un sistema rimediale nuovo e composito per gestireRead More →

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Franco Sciarretta – Professore Associato di Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Roma UnitelmaSapienza -franco.sciarretta@unitelmasapienza.it SOMMARIO 1. La fiducia, un concetto trasversale.2. La dimensione della fiducia codicistica.3. Reputazione e immagine della committenza pubblica.4. Il risvolto fiduciario di riforme amministrative di sistema.5. La fiducia «reciproca».6. Fiducia ed etica pubblica.7. Conclusioni. Quello della fiducia è un concetto trasversale che attraversa tutto il diritto, ma che va ben oltre il diritto, trovando ampio spazio in campo filosofico, sociologico, storico, politico, economico. Prima ancora che un principio giuridico, la fiducia è un concetto metagiuridico, un paradigma culturale, un valore etico che attiene a qualsiasi tipo di relazione umana eRead More →

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Marco Calabrò – Professore ordinario di diritto amministrativo, Università degli Studi della Campania “Luigi Vanvitelli” – marco.calabro@unicampania.it SOMMARIO 1. Premessa.2. Inquadramento della risorsa mare come “bene giuridico”.3. Il carattere multifunzionale del bene.3.1. Il mare come risorsa naturale da tutelare.3.2. Il mare come risorsa da sfruttare in chiave economica: le prospettive della blue economy.3.3. Il mare come “frontiera”.4. Il mare oggetto della funzione di pianificazione.4.1. La pianificazione come presupposto per la corretta gestione della risorsa.4.1.1. Il “nodo” delle concessioni demaniali marittime.4.1.2. L’esigenza di una definitiva razionalizzazione dell’attuale modello pianificatorio delle aree costiere.5. La governance multilivello della risorsa mare.6. La valorizzazione della risorsa mare quale bene (ambientale)Read More →

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Nino Paolantonio – Professore Ordinario di Diritto amministrativo, Università di Roma “Tor Vergata” -nino.paolantonio@studioclarizia.com SOMMARIO 1. La genesi di questo lavoro.2. La nascita del dogma della immedesimazione organica. Critica.3. L’apoteosi della spersonalizzazione del funzionario: Giorgio Berti. Critica.4. L’affinamento dei contemporanei: Giannini e Marongiu. Nel solco della tradizione.5. La manualistica (cenni).6. L’istituto di common law dell’apparent bias.7. I bias cognitivi ed il debiasing applicati allo studio dell’organizzazione e dell’azione della pubblica amministrazione.8. Conclusioni e prospettiva di studio. Il lavoro muove dalla critica alla secolare teoria organica, che elimina rilevanza giuridica alla sfera cognitiva e psicologica dei funzionari pubblici, titolari degli uffici-organo. Si ritiene viceversa che laRead More →