Maurizio Cafagno – Professore ordinario di Diritto amministrativo Università degli Studi di Como – (maurizio.cafagno@uninsubria.it) SOMMARIO 1. Introduzione. 2. Gare e discrezionalità: il quadro teorico. 3. Gare e discrezionalità: la pratica. 4. Deterrenza e gare. a) Nei panni del funzionario. b) Effetto moltiplicatore. c) Costi privati e costi pubblici. d) Conseguenze remote. e) Conseguenze recondite. 5. Spunti costruttivi. a) Vantaggi compensativi. b) Danno alla concorrenza. c) L’elemento soggettivo. d) Cenni conclusivi. Il contributo tratta dell’impatto deterrente della responsabilità amministrativa, in materia di contratti pubblici. La prima parte dello scritto segnala che la disciplina europea di appalti e concessioni pubbliche è andata evolvendo all’insegna di unaRead More →

Alberto Buonfino – Dottore di ricerca in Diritto amministrativo e professore a contratto di “Storia e legislazione nello sport” Scuola di Scienze Motorie dell’Università degli Studi di Milano – (alberto.buonfino@unimi.it) Elisa Grillo – Dottore di ricerca in Diritto amministrativo; Funzionario del Comune di Milano – (eligrillo@hotmail.com) SOMMARIO 1. Research aim. The quest for a common supranational concept of ‘property’. Introductory remarks. 2. The conventional meaning of ‘law’. 3. The definition of property under the ECHR legal framework: A case-by-case approach. 4. The assessment of the breach of property rights according to the EUCFR and its judicial applications. 5. Dual action or differentiated integration within supranational legalRead More →

Matteo Timo – Dottorando di ricerca in Scienze sociali (Curriculum Scienze politiche politiche) Università degli studi di Genova – (matteo.timo@edu.unige.it) SOMMARIO 1. Premessa. 2. Procedimento di autorizzazione dei prodotti GM e ruolo dell’expertise scientifica. 2.1. Considerazioni generali sulla normativa europea di autorizzazione. 2.2. Procedimento e attività consultiva. 2.3. Brevi considerazioni sulla giurisprudenza. 2.4. (Segue) Cenni alla giurisprudenza interna. 3. Considerazioni conclusive. Il contributo è volto ad analizzare alcuni aspetti del rapporto che sussiste fra l’azione amministrativa e la componente tecno-scientifica sottesa all’esercizio dell’azione stessa. In particolare, l’occasione è offerta dalla nutrita giurisprudenza nazionale e della Corte di Giustizia in merito al valore riconosciuto ai pareriRead More →

Simona Giorgetti, Funzionario del Ministero dello Sviluppo Economico – Direzione Generale per la Politica Industriale, la Competitività e le PMI Divisione IV «Analisi del sistema produttivo. Riconversione e riqualificazione dei territori in crisi» – (simona.giorgetti@mise.gov.it) SOMMARIO 1. La risposta dell’ordinamento italiano al problema della corruzione. 2. Il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione del Ministero dello Sviluppo Economico. 2.1. Introduzione metodologica. 2.2. Strategia di prevenzione della corruzione e PTPC del MiSE. 3. Osservazioni critiche sul processo e sugli strumenti di gestione del rischio. 3.1. Analisi del contesto esterno. 3.2. Mappatura dei processi. 3.3. Valutazione del rischio. 3.4. Monitoraggio. 3.5. La mancata prevenzione della corruzione politica.Read More →

Edoardo Caruso, Assegnista di ricerca di Diritto amministrativo Università degli Studi di Ferrara – (edoardo.caruso@unife.it) SOMMARIO 1. Premessa: alle radici del conflitto di interessi. 2. La «riattualizzazione» del conflitto tra taxi e ncc quale conseguenza dell’avvento di Uber. 3. Le attuali sfide imposte dalle nuove tecnologie. Il caso UberPop. 3.1. La qualificazione giuridica dell’attività di Uber fra servizi di intermediazione e di trasporto: la posizione delle Istituzioni europee. 3.2. La natura giuridica dei servizi Uber nel prisma della regolazione nazionale: trasporto pubblico o trasporto privato? 4. Il regime autorizzatorio e la funzione di contingentamento: ratio e possibili alternative. 4.1. La rilettura del settore del trasportoRead More →

Valentina Giomi, Professore Associato di Diritto amministrativo Università degli Studi di Pisa – (giomi.valentina@gmail.com) SOMMARIO 1. Le ragioni di un rinnovato interesse per le sponsorizzazioni pubbliche. 2. Sponsorizzazione e pubblica amministrazione: brevi note per un equilibrio difficile. 3. Le sponsorizzazioni pubbliche in funzione del contenimento della spesa delle amministrazioni. 4. Il divieto di sponsorizzazioni attive e l’incompleto rafforzamento della sponsorizzazione passiva. 5. L’inversione causale del rapporto in funzione del risparmio della spesa. 6. La regolamentazione della scelta dello sponsor come obiettivo primario del legislatore. 7. La sponsorizzazione nel settore dei beni culturali, fra scarsità ed eccesso di regolazione. 8. L’inversione di rotta del legislatore: laRead More →

Annalisa Di Giovanni, Professore Associato di Diritto amministrativo Università degli Studi di Salerno – (avvannalisadigiovanni@gmail.com) SOMMARIO 1. Introduzione: il principio dello sviluppo sostenibile. 2. Dallo sviluppo sostenibile allo sviluppo ambientalmente sostenibile. 3. L’applicazione del principio dello sviluppo sostenibile ai green procurements. 4. La rilevanza giuridica delle certificazioni ambientali nel nuovo Codice degli Appalti Pubblici. 5. Conclusioni e prospettive. Il tema oggetto del presente contributo è il rapporto tra il settore degli appalti e la tutela dell’ambiente che in passato non hanno avuto molti punti in comune, essendo la normativa relativa agli appalti pubblici principalmente ispirata ad obiettivi economici e concorrenziali. Le ragioni dello studio nasconoRead More →

Pasquale Pantalone, Assegnista di ricerca in Diritto amministrativo Università commerciale L. Bocconi di Milano – (pasquale.pantalone@unibocconi.it) SOMMARIO 1. Le ragioni, l’obiettivo e l’impostazione metodologica della ricerca. 2. La partecipazione dei cittadini all’organizzazione amministrativa dei servizi sociali: la delimitazione dell’oggetto dell’indagine. 3. La partecipazione dei cittadini ai procedimenti volti all’adozione di misure generali. 4. Il favor partecipationis nell’evoluzione delle discipline di settore e dell’ordinamento. 5. Cenni alle forme di partecipazione all’organizzazione dei servizi sociali previste dalla normativa statale. 6. (segue) Il livello regionale: la partecipazione in Lombardia. 7. Il Piano di Sviluppo del Welfare della città di Milano 2012-2014. 7.1 La partecipazione come “metodo di lavoro”Read More →

Calogero Micciché, Assegnista di ricerca in Diritto amministrativo Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano – (calogero.micciché@unicatt.it) SOMMARIO 1. Dalla questione ambientale all’emersione giuridica dell’ambiente come bene oggetto di diritti collettivi. 2. Il diritto dell’ambiente e le fasi della sua costruzione. 3. Gli strumenti amministrativi per la rimozione delle contaminazioni delle matrici ambientali: i procedimenti di messa in sicurezza e di bonifica. 4. (segue) La posizione del proprietario non responsabile e la rilevanza degli interessi collettivi sul bene ambientale. 5. Le ulteriori misure per la tutela dell’ambiente come bene oggetto di diritti collettivi: la disciplina del danno ambientale. 6. Conclusioni. Lo scritto esamina l’evoluzione delRead More →