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In: Annata 2021, Articoli e saggi, n. 106 (3 2021), n. 97 (3 -2018)
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Chiara Mari – Assegnista di ricerca in diritto amministrativo, Università “La Sapienza” di Roma – (chiara.mari@uniroma1.it) SOMMARIO 1. Responsabile unico del procedimento, organizzazione e contratti pubblici.2. La figura del RUP nella prospettiva organizzativa.3. Omogeneità e difformità tra RUP e responsabile del procedimento.4. I dubbi interpretativi sulla posizione organizzativa.4.1. Gli orientamenti dell’ANAC.5. La nomina del RUP e i rapporti con il “suo” dirigente: un esempio di vigilanza attenuata.5.1. Il controllo dirigenziale sul conflitto di interessi.6. Il raccordo con la commissione giudicatrice.7. I rapporti con il direttore dell’esecuzione e il direttore dei lavori.8. Le soluzioni case by case: dipendenti e strutture di supporto.9. I punti deboli deiRead More →

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In: Annata 2021, Anticipazioni, Articoli e saggi
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Iole Anna Savini – Avvocato del Foro di Milano – (ioleannasavini@studio-savini.it) Francesco Vetrò – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Parma – (francesco.vetro@studiolegalefv.it) SOMMARIO 1. Premessa.2. La segnalazione meritevole nel diritto nazionale.3. L’evoluzione dei presìdi di tutela del segnalante e del segnalato nel contributo regolatorio dell’ANAC.4. Nuove prospettive di tutela per il segnalante e per il segnalato nel diritto europeo: la direttiva 2019/1937/UE. 5. La segnalazione meritevole nell’emergenza sanitaria.6. Considerazioni conclusive anche de iure condendo. Il contributo approfondisce l’evoluzione della disciplina del whistleblowing in Italia e, in prospettiva de iure condendo, trae spunti di riflessione critica dalla recente direttiva 2019/1937/UE e dallaRead More →

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In: Annata 2021, Anticipazioni, Articoli e saggi, n. 104 (1 2021)
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Fabrizio Fracchia – Professore Ordinario di Diritto amministrativo – Università L. Bocconi di Milano -(fabrizio.fracchia@unibocconi.it) Pasquale Pantalone – Ricercatore di Diritto Amministrativo – Università degli Studi di Milano – (pasquale.pantalone@unimi.it) SOMMARIO 1. Le linee guida come atipiche manifestazioni di funzioni amministrative prescrittive.2. Lo statuto “sostanziale” delle linee guida: la raffigurazione iconica delle migliori prassi.3. Lo statuto legislativo delle linee guida dell’Anac in materia di contratti pubblici.4. Linee guida dell’Anac tra ordinamento generale e ordinamento (sezionale) dei contratti pubblici.5. Una riflessione nella prospettiva della pluralità degli ordinamenti giuridici: linee guida e norme interne.6. Osservazioni finali. Il saggio approfondisce la natura giuridica delle linee guida adottate dalleRead More →

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In: Annata 2020, Articoli e saggi, n. 103 (3 2020)
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Simona Terracciano – Dottoranda di ricerca in Diritto Pubblico presso l’Università degli Studi di Roma “Tor Vergata” – (terraccianosimona@gmail.com) SOMMARIO 1. Introduzione e prospettiva di indagine.2. Il dibattito sulle sanzioni amministrative: ricostruzioni teoriche e confini della sanzione amministrativa nell’ordinamento interno.3. Segue: gli approdi giurisprudenziali e l’influenza sovranazionale.4. La sanzione amministrativa quale strumento di perseguimento dell’interesse pubblico.5. Le sanzioni amministrative pecuniarie dell’ANAC in materia di contratti pubblici a garanzia del corretto svolgimento del potere amministrativo.6. Considerazioni conclusive. Il contributo approfondisce la tematica del potere sanzionatorio della pubblica amministrazione quale espressione non solo di una potestà punitivo-afflittiva, ma anche di una funzione di amministrazione attiva finalizzata allaRead More →

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In: Annata 2020, Articoli e saggi, n. 101 (1 2020), Numeri della Rivista
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Mariano Fazio – Dottore di ricerca in Diritto Amministrativo -(mariano.fazio@uninsubria.it) SOMMARIO 1. Premessa.2. I pareri del Consiglio di Stato sulle «vecchie» linee guida dell’ANAC: la classificazione proposta e alcune implicazioni sostanziali.3. (Segue) I criteri per differenziare le linee guida.4. (Segue) Una sintesi e alcune criticità.5. Il ritorno al regolamento unico sancito dal decreto-legge n. 32 del 2019, cosiddetto «Sblocca Cantieri».6. Bilancio e conclusioni. La prima parte dello scritto, che come suggerisce il titolo ha ad aggetto le linee guida dell’ANAC in materia di contratti pubblici, rievocherà i problemi di inquadramento dell’istituto coevi alla riforma del sistema di attuazione e di esecuzione del Codice (d.lgs. n.Read More →