Giovanni Gallone – Consigliere di Stato – (g.gallone@giustizia-amministrativa.it)
SOMMARIO
1. Il tempo del potere: dalle radici dell’idea di inesauribilità al suo crepuscolo.
2. Gli spunti offerti dal nuovo comma 8-bis della legge generale sul procedimento amministrativo. 3. L’inefficacia in senso stretto quale inedita reazione ordinamentale all’invalidità.
4. Il problema della riserva di autotutela.
5. Le possibili ricadute dogmatiche.
6. Brevi riflessioni conclusive sull’impatto sistematico della novella.
Il nuovo comma 8-bis della legge generale sul procedimento amministrativo, con la sua comminatoria automatica di inefficacia, costituisce occasione non solo per rinnovare la riflessione attorno al rapporto tempo e potere amministrativo attraverso lo specifico angolo di visuale della sua «esauribilità» ma anche per saggiare l’elasticità del sistema delle «invalidità» del provvedimento amministrativo.
The new Paragraph 8-bis of the General Law on Administrative Procedure, with its automatic provision of ineffectiveness, constitutes an opportunity not only to renew the reflection on the relationship between time and administrative power through the specific angle of its «exhaustibility», but also to test the elasticity of the legal framework of administrative decision invalidity.
