Pasquale Pantalone – Guardiani indipendenti “senza mercato”. Il modello dei Garanti regionali per l’infanzia
e l’adolescenza tra tutela effettiva di diritti e adempimento di doveri intragenerazionali di protezione

Pasquale Pantalone – Professore Associato di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Milano – (pasquale.pantalone@unimi.it)

SOMMARIO

1. L’indipendenza quale attributo necessario dei Garanti per l’infanzia e l’adolescenza.
2. La plausibilità del modello (recte dei modelli) delle Autorità indipendenti.
3. I Garanti regionali quali tutori di diritti e “forme” di adempimento di doveri intragenerazionali di protezione.
4. (Segue). I Garanti regionali quali “guardiani” dell’adempimento di doveri altrui.
5. Osservazioni conclusive.

Il contributo s’interroga, in primo luogo, da un punto di vista “soggettivo”, sulla riconducibilità dei Garanti regionali per l’infanzia e l’adolescenza al modello (recte ai modelli) delle Autorità amministrative indipendenti. In secondo luogo, focalizza l’attenzione, da un punto di vista “oggettivo” e sistematico, sull’attività svolta dai Garanti, la quale non si traduce soltanto nella (fondamentale) promozione e attuazione dei diritti dei bambini e degli adolescenti, ma consiste anche in una forma di adempimento di un dovere inderogabile di solidarietà intragenerazionale.


The paper, firstly, questions, from a “subjective” point of view, the assimilation of the regional authorities for children and adolescents to the model of independent administrative authorities. Secondly, it focuses attention, from an “objective” and systematic point of view, on the activity carried out by these authorities, which does not only concerns the (fundamental) promotion and implementation of the rights of children and adolescents, but also consists in a form of fulfillment of a duty of intragenerational solidarity.

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