Sara Valaguzza – Professore Ordinario di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Milano – (sara.valaguzza@unimi.it)
SOMMARIO
1. Il cambio di paradigma per l’azione di committenza: dagli schemi ai modelli dialogici.
2. Alliancing e collaborative behaviours: prime approssimazioni.
3. La struttura concettuale base degli accordi collaborativi: definizione ed elementi essenziali.
4. La base legale per la promozione degli accordi collaborativi nel settore pubblico.
Il saggio approfondisce l’applicazione degli schemi dialogici nel mondo della contrattualistica, in generale, e della contrattualistica pubblica, in particolare. La prospettiva è quella dell’analisi giuridica e il metodo è quello della trasversalità.
Il lavoro rilegge la relazione contrattuale tra committente pubblico ed operatori economici prospettando un cambio di ambientazione giuridica: da modelli tipicamente adversarial a schemi cooperativi. L’approdo è quello degli accordi collaborativi, intesi come disciplina di rete per organizzare rapporti multilaterali tra parti di diversi contratti, con l’obiettivo di mirare alla creazione di valore pubblico aggiunto attraverso una ampia alleanza che affronti criticità e sappia cogliere opportunità impreviste. La base giuridica di questa nuova species è individuata tra il codice civile e la legge sul procedimento amministrativo.
The essay explores the application of dialogic schemes in the world of contracts, in general, and public contracts, in particular. The perspective is that of legal analysis and the method is that of transversality.
The work rereads the contractual relationship between the public client and economic operators, envisaging a change in the legal environment: from typically adversarial models to cooperative schemes. The landing is that of collaborative agreements, intended as a network discipline to organise multilateral relations between parts of different contracts, with a view to the creation of public added value through a broad alliance that deals with critical issues and knows how to seize unexpected opportunities. The legal basis of this new species is identified between the civil code and the law on the administrative procedure.
