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In: Annata 2022, Articoli e saggi, n. 107 (1 2022)
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Simone Rodolfo Masera – Dottore di ricerca in Business&Law: Istituzioni e Impresa, Università dProfessore a contratto di Diritto urbanistico e Legislazione OO.PP., Università degli Studi di Pavia; abilitato ASN alle funzioni di professore di I e II fascia di diritto amministrativo – (r.masera@unipv.it) SOMMARIO 1. Premesse. Verso la “generalizzazione” dei regimi di deroga?2. Le previsioni derogatorie del d.l. n. 76/2020.3. I regimi commissariali per la ricostruzione post sisma.4. La “capacità amministrativa” alla prova.5. La gestione dei contratti pubblici “per principi”.6. Alcune riflessioni finali. Accelerazione versus discrezionalità? La recente legislazione emergenziale, provocata dalla crisi sanitaria, disciplina diversificati regimi in deroga al Codice dei contratti pubblici, ondeRead More →

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In: Annata 2021, Anticipazioni, Articoli e saggi, n. 105 (2 2021)
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Maurizio Cafagno – Professore ordinario di Diritto Amministrativo, Università dell’Insubria – (maurizio.cafagno@uninsubria.it) SOMMARIO 1. Introduzione.2. Basare le opzioni normative sull’osservazione dei fatti e dei risultati.3. Incorporare competenze e condividere il rischio.4. Dalle regole alle risposte comportamentali. Il lavoro, adottando una prospettiva critica nei confronti dell’idea che per semplificare e risanare la disciplina dei contratti pubblici basti riscriverla meglio una volta di più, focalizza l’attenzione su tre questioni metodologiche: a) la revisione della disciplina dei contratti pubblici dovrebbe essere sobriamente guidata, con approccio empirico, dall’osservazione sistematica dei fatti e degli effetti via via prodotti dalle norme; b) l’attuale contingente stato di debolezza delle committenze pubbliche suggerisceRead More →

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In: Annata 2020, Articoli e saggi, Editoriali, n. 102 (2 2020)
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Il coraggio di semplificare di Massimo Occhiena 1. All’indomani delle leggi c.d. “Bassanini uno” (legge 15 marzo 1997, n. 59) e “Bassanini bis” (legge 15 maggio 1997, n. 127), con la consueta, puntuale analisi del dato positivo, Elio Casetta dimostrava quanto fosse difficile qualsiasi riforma che avesse quale obiettivo la semplificazione amministrativa (E. Casetta, La difficoltà di «semplificare», in Dir. ammin., 1998, 335 e ss.). L’annotazione pare perfettamente calzante anche per l’ultimo intervento normativo in chiave semplificatrice, il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale», convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120.Con questa nuovaRead More →

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In: Annata 2020, Articoli e saggi, n. 101 (1 2020), Numeri della Rivista
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Mario Comba – Professore ordinario di Diritto Pubblico Comparato – Università degli Studi di Torino – (mario.comba@unito.it) SOMMARIO 1. Definizione e modelli della domanda pubblica di innovazione.2. Le origini degli appalti innovativi nel diritto europeo: le direttive appalti del 2004 e la Comunicazione della Commissione del 14 dicembre 2007.3. Le direttive appalti del 2014 e gli orientamenti della Commissione europea in materia di appalti per l’innovazione del 18 maggio 2018: alcune riflessioni critiche e sistematiche sul partenariato per l’innovazione.4. Il codice dei contratti pubblici italiano (D.Lgs. 50/2016), le (scarse) iniziative in Italia ed il ruolo dell’AGID.5. Due spunti per uno sviluppo degli appalti innovativi: ilRead More →