Annata 2018 (Page 3)

Andrea Maltoni – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università degli studi di Ferrara; direttore del Master di II livello “Prevenzione della corruzione e contratti pubblici: aspetti giuridici, misure organizzative, performance ed integrità” – (andrea.maltoni@unife.it) SOMMARIO 1. Premessa. 2. Brevi cenni alla normativa in tema di commissariamento. 2.1. Estensione dei poteri prefettizi di commissariamento al settore sanitario e finalità perseguite. 3. Il commissariamento prefettizio e l’irrilevanza dei profili attinenti alla tutela della concorrenza. 3.1. Gli illeciti accertati nel giudizio penale, la ri-valutazione della legittimità dell’aggiudicazione da parte del g.a. e la tutela dei concorrenti non aggiudicatari sul piano risarcitorio. 3.2. Commissariamento e tutela della concorrenza nell’esecuzioneRead More →

Guido Befani – Dottore di ricerca in Impresa, Stato e Mercato, Professore a Contratto Università della Calabria – (guidobefani@gmail.com) SOMMARIO 1. Premessa: l’individuazione del problema. 2. L’incertezza del regime degli aiuti di Stato al settore bancario. 3. I limiti della garanzia pubblica alle cartolarizzazioni delle sofferenze bancarie. 4. Le problematiche prospettive di intervento dei fondi Atlante. 5. Il fallimento della ricapitalizzazione del Monte dei Paschi di Siena. 6. Le prospettive di intervento del d.l. 23 dicembre 2016, n. 237 (c.d. salva risparmio). 7. Una possibile lettura evolutiva del regime degli aiuti di Stato alla luce della sentenza Kontik. 8. Considerazioni conclusive. La soluzione istituzionale d’introduzioneRead More →

Simone Caponetti – Dottore di ricerca in Diritto del Lavoro, Sindacale e della Previdenza sociale Università di Roma Tor Vergata – (scaponetti@luiss.it) SOMMARIO 1. Quadro di sintesi della situazione economica europea e delimitazione del campo d’indagine. 2. Il punto di non ritorno europeo: la difficile convivenza dei vari stati europei all’interno del sistema economico europeo e le ripercussioni sui diritti sociali. 3. Le molteplici correlazioni tra mercato economico (in crisi) e crisi del welfare. 3.1 Governo macroeconomico nazionale, welfare state e dumping sociale. 3.2 Risanamento dei conti pubblici e sistemi di sicurezza sociale. 3.3 Rivoluzione tecnologica e crisi dell’impresa fordista: gli effetti sui sistemi diRead More →

Andrea Venanzoni – Dottorando in Diritto costituzionale Università degli studi Roma Tre – (andrea.venanzoni@uniroma3.it) SOMMARIO 1. La regolazione del mercato dei rifiuti, dalla (tentata) riforma Madia dei servizi pubblici locali alla Legge di Bilancio 2018; una forzata scelta europeista. 2. Struttura compiti e funzioni della Autorità di regolazione energia reti e ambiente (ARERA). 3. La regolazione dei rifiuti come nuova funzione regolatoria: i perché di una scelta. 4. I primi non semplici passi della nuova Autorità tra necessità di riorganizzazione interna e forzosa stasi operativa. 5. Alcune (problematiche) conclusioni. Il saggio analizza l’istituzione della nuova Autorità indipendente devoluta a funzioni di regolazione del mercato deiRead More →

Saul Monzani – Professore a contratto di Diritto amministrativo Università degli studi di Bergamo – (saul.monzani@unibg.it) SOMMARIO 1. Premessa: l’onere di immediata impugnazione delle previsioni di gara. 2. La regola relativa alle c.d. clausole “escludenti” ed il primo tentativo di superamento della stessa con riferimento al tratto procedimentale consistente nella presentazione e valutazione dell’offerta. 3. La perdurante qualificazione dell’aggiudicazione quale unico “bene della vita” conseguibile con la tutela giurisdizionale e la sostanziale conferma dell’orientamento tradizionale. 4. L’interesse a formulare un’offerta in un quadro di libera, leale ed effettiva concorrenza quale “bene della vita” ritenuto autonomo rispetto all’aggiudicazione. 5. La conferma della tesi tradizionale anche nelRead More →

Giovanni Gallone – Magistrato ordinario; Dottore di ricerca in “Teoria Generale del Processo” Università LUM Jean Monnet – (giov.gallone@gmail.com) SOMMARIO 1. Sulla nozione giuridica di rischio e sul «rischio-corruzione». 2. La trasparenza come modo di essere dell’azione amministrativa. 3. La nuova amministrazione “autoriflessiva”. 4. La pianificazione come sistema giuridico. 5. La resa della pianificazione anticorruzione tra bilanci e prospettive. Tra tutte le tipologie di rischio quello da “corruzione” assume caratteristiche assolutamente peculiari. A differenza di quello da “ignoto tecnologico” esso si presenta, infatti, come endogeno rispetto all’attività amministrativa. Ciò impone, in chiave preventiva, all’amministrazione di volgere lo sguardo, con un approccio “bottom-down” al suo interno,Read More →

Luiz Augusto da Silva, Master candidate at the postgraduate Law program Federal University of Paraná, Brazil – (luiz.augustosilva26@gmail.com) Melina Girardi Fachin, Professor at the graduate and postgraduate Law programs Federal University of Paraná, Brazil; coordinator of the Center of the Studies of the Constitution (CCONS) – (melinafachin@gmail.com) SOMMARIO 1. Introduction. 2. What is subsidiarity? Some concepts and possible origin. 3. Interlude: a few remarks on principles and constitutional interpretation. 4. Subsidiarity as a “principle” of the constitutional economic order. 5. A counter-argument: constitutional commitments and the multiple economic possibilities for the State. Reasons to reject the constitutional status of subsidiarity. 6. Constitutional adjudication beyond subsidiarity:Read More →

Giuseppe Andrea Primerano – Professore associato di Diritto amministrativo Università di Roma Tor Vergata – (primerano.giuseppeandrea@gmail.com) SOMMARIO 1. Premessa. 2. L’onere di motivazione analitica in ordine ai vincoli di scopo. 3. Oneri di motivazione analitica e principi di buona amministrazione. 4. L’obbligo di consultazione pubblica imposto agli enti locali. 5. Il controllo della Corte dei conti e i poteri dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato. 6. Conclusioni. La tutela del mercato e il rafforzamento dell’efficienza gestionale delle società pubbliche, nell’attuale congiuntura economica, rappresentano importanti leve di sviluppo e di contrasto della crisi. Nell’ottica della razionalizzazione del ricorso delle amministrazioni al modello societario, l’art. 5Read More →

Monica Delsignore – Professore associato di Diritto amministrativo Università degli studi Milano Bicocca – (monica.delsignore@unimib.it) SOMMARIO 1. Ricognizione del problema. 2. Gli sprechi alimentari e la nozione di foodwaste nel diritto internazionale: un approccio solidaristico fatto proprio dai recenti interventi nazionali. 3. Il diritto alimentare europeo, il suo impatto nella proliferazione dei rifiuti e la sua rilevanza nella prevenzione della produzione dei rifiuti. 3.1. L’assenza di una definizione armonizzata di rifiuto, pur nella chiara connotazione ambientale della stessa 4. Prospettive sulle possibili conseguenze nell’attuazione delle politiche economiche europee dell’assenza della definizione di rifiuto alimentare. La mancanza di una definizione chiara di rifiuto si applica anche agliRead More →