On:
In: Annata 2019, Articoli e saggi, Diritto ed emergenza sanitaria, n. 100 (3 2019)
With: 0 Comments

Sezione “Diritto ed emergenza sanitaria” SOMMARIO 1. La “guerra” che ci tocca di vivere.2. SARS-CoV-2 e debolezze del sistema.3. La sovranità quale unico riferimento in vista della deglobalizzazione? Ripensare l’Europa?4. Crisi, legalità costituzionale e legittimazione politica. 5. I doveri accanto ai diritti e alle libertà.6. La centralità dell’amministrazione e del suo studio. Scienza, ambiente, Università.7. La “ricostruzione” post-bellica e il ruolo dei giuristi. In una recente recensione ho tracciato un parallelo tra Guerra e diffusione della SARS-CoV-2. In questi giorni drammatici mi pare trovi conferma il fatto che, di fronte al rischio che mina le fondamenta di un ordinamento, esattamente come accade nel periodo bellico,Read More →

On:
In: Annata 2019, Editoriali, n. 100 (3 2019)
With: 0 Comments

Ambiente e Costituzione economica di Francesco de Leonardis L’ambiente è oggi indubbiamente un concetto che va di moda: si può dire che non vi sia giorno in cui manchi un accenno alle questioni ambientali nei mass media e nell’opinione pubblica di tutto il mondo.ù Allo stesso tempo l’ambiente è uno dei pochi temi che tendenzialmente unisce come dimostra il fatto, più unico che raro, che la Commissione bicamerale sul ciclo dei rifiuti che opera ormai da diverse legislature abbia sempre concluso i suoi lavori con l’unanimità dei propri componenti. Eppure molto spesso la tutela dell’ambiente sotto il profilo giuridico viene considerata secondo schemi tradizionali eRead More →

On:
In: Annata 2019, n. 100 (3 2019)
With: 0 Comments

La Rivista intende unirsi al lutto di tutta la comunità scientifica per la scomparsa del Prof. Lorenzo Acquarone.Ci lascia un Maestro del diritto, un grande Avvocato e, soprattutto, una Persona di grande umanità.Chi l’ha conosciuto non può scordarne la generosità, l’energia e l’entusiasmo, che emergevano nelle molteplici attività che svolgeva e nei ruoli che ha rivestito, accedendo a importanti compiti istituzionali.Non deve dimenticarsi l’affabilità e la semplicità con cui si avvicinava agli studiosi più giovani, riportando volentieri aneddoti e episodi della Sua ricchissima vita. Un galantuomo di altri tempi, che non metteva barriere con nessuno.Fa riflettere anche il particolare momento in cui ci ha lasciati:Read More →

On:
In: Annata 2019, Articoli e saggi, n. 100 (3 2019)
With: 0 Comments

Annamaria Angiuli – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Bari “Aldo Moro” – (annamaria.angiuli@uniba.it) Vincenzo Caputi Iambrenghi – Professore emerito di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Bari “Aldo Moro” – (studio.caputi@tin.it) SOMMARIO 1. Superamento della logica binarista e aspetti insuperabili.2. Brevia sul concetto di interesse in una metafora.3. Del trascorrere sul ponte rispettando le “pozzanghere”.4. L’arbitro.5. La libertà e l’arbitro. Verso l’inversione di una dicotomia.6. Libertà-autorità.7. Certo non si può dimenticare proprio in questa materia il «ruolo dell’Amministrazione quale attore “tecnicamente competente”». Lo studio prende in considerazione, nell’ambito degli “Scritti scelti” pubblicati di recente dal prof. Giampaolo Rossi, uno degli apportiRead More →

On:
In: Annata 2019, Articoli e saggi, n. 100 (3 2019)
With: 0 Comments

Massimo Occhiena – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Sassari – (massimo.occhiena@occhiena.it) Nicola Posteraro – Assegnista di ricerca in Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Milano – (nicola.posteraro@gmail.com) SOMMARIO 1. L’attività consultiva: una prima definizione.2. I caratteri fondamentali dell’attività consultiva.3. L’esercizio dell’attività consultiva. In particolare: i pareri e le loro caratteristiche principali.4. Le diverse tipologie di pareri.5. Il procedimento consultivo e la semplificazione: alcuni nodi da sciogliere.6. Sull’applicabilità dell’art. 16, legge 241/1990, ai pareri vincolanti e sulla loro natura. 7. Osservazioni conclusive. Dal parere “tollerato” alla decisione erronea ma non annullabile perché tempestiva? Lo scritto analizza i caratteri principali dell’attività consultiva dellaRead More →

On:
In: Annata 2019, Articoli e saggi, n. 100 (3 2019)
With: 0 Comments

Angelo Giuseppe Orofino – Professore associato di Diritto amministrativo, Università “Lum Jean Monnet” di Bari – (orofino@lum.it) SOMMARIO 1. Considerazioni preliminari: burocrazia, semplificazione e sviluppo economico.2. La digitalizzazione al servizio del più efficace svolgimento delle funzioni.3. Riflessioni critiche: l’approccio semplicistico alla semplificazione digitale.4. I problemi di maggiore rilievo: gli strumenti di validazione e l’uso di standard aperti e condivisi.5. Alcune riflessioni conclusive. Sempre più frequentemente si fa riferimento alla informatizzazione quale strumento di semplificazione dell’azione amministrativa. E però, perché la trasformazione digitale delle pubbliche amministrazioni possa portare i risultati auspicati, è necessario che essa sia attuata con cautela e con grande consapevolezza delle problematiche adRead More →

On:
In: Annata 2019, Articoli e saggi, n. 100 (3 2019)
With: 0 Comments

Scilla Vernile – Ricercatrice a t.d. in Diritto amministrativo, Università degli Studi di Sassari – (svernile@uniss.it) SOMMARIO 1. La rilevanza della circolazione delle informazioni per la tutela dell’ambiente.2. L’onere di divulgazione delle informazioni ambientali. 3. Le peculiarità dell’accesso alle informazioni ambientali.3.1. Il profilo soggettivo.3.2. Il profilo oggettivo.4. L’introduzione dell’accesso civico generalizzato in Italia e il rapporto con l’accesso ambientale.5. Considerazioni conclusive. La promozione di un ambiente salubre non può prescindere dalla conoscenza dello stato dell’ambiente. A tal proposito, le pubbliche amministrazioni preposte alla tutela dell’ambiente svolgono un ruolo fondamentale per la diffusione di informazioni qualificate, anche per la loro idoneità a contrastare il fenomeno delleRead More →

On:
In: Annata 2019, Articoli e saggi, n. 100 (3 2019)
With: 0 Comments

Raffaella Dagostino – Assegnista di ricerca in Diritto Amministrativo Università “Lum Jean Monnet” di Bari – (raffaella_rfl@hotmail.com) SOMMARIO 1. Dalla crisi economico-finanziaria alla crisi del debito sovrano: le recenti politiche europee di governance della finanza pubblica. Breve quadro introduttivo.2. La costituzionalizzazione della regola dell’equilibrio di bilancio e l’incalzante deficitarietà degli Enti territoriali locali.3. Il rafforzamento dei controlli della Corte dei Conti a garanzia della stabilità della finanza pubblica locale. Cenni.4. La procedura di “pre-dissesto” nella prospettiva della precauzione finanziaria. Elementi di struttura.5. Normazione della regola economica ed effetti riflessi sulla funzione amministrativa di gestione del rischio di dissesto finanziario.6. Il ruolo della Corte dei ContiRead More →

On:
In: Annata 2019, Articoli e saggi, n. 100 (3 2019)
With: 0 Comments

Donato Vese – Ph.D. University School for Advanced Studies, IUSS Pavia e Postdoctoral Researcher, Università degli Studi di Torino – (donato.vese@iusspavia.it) SOMMARIO 1. Introduzione.2. Il diritto come ordinamento della realtà sociale.3. La libertà della persona.4. Il disegno dell’amministrazione: dinamicità, imparzialità, paritarietà.5. La teoria della funzione amministrativa e l’apporto degli altri saperi.5.1. L’influenza del metodo filosofico.5.2. L’influenza del metodo sociologico.6. Il tessuto costituzionale dell’amministrazione.7. Il metodo giuridico nell’ultimo Benvenuti. L’articolo ripercorre alcune tappe del pensiero di uno dei più originali studiosi del diritto amministrativo italiano: Feliciano Benvenuti. Attraverso l’analisi delle opere più risalenti nel tempo e di quelle più recenti, scopo del presente lavoro è diRead More →

On:
In: Annata 2019, Articoli e saggi, n. 100 (3 2019)
With: 0 Comments

Alessandro Bosco – Dottorando di Ricerca in Diritto amministrativo, Università degli Studi di Roma “Tor Vergata” – (alessandro.bosco@uniroma2.it) Il presente contributo affronta la dibattuta questione della cd. «riserva di cittadinanza» nelle procedure di assunzione del personale presso la pubblica amministrazione italiana, con particolare riferimento al ruolo di direttore di un polo museale. La disamina è condotta muovendo dall’analisi e dal raffronto delle fonti normative nazionali e sovranazionali di riferimento. Sono altresì affrontate le principali pronunce giurisprudenziali rese dalle Corti nazionali e sovranazionali, foriere di un contrasto giurisprudenziale recentemente composto dall’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, n. 9/2018. This contribution addresses the much-discussed issue of theRead More →