Emergenza, disordine, solidarietà di Margherita Ramajoli 1. Ovunque la gestione dell’emergenza sanitaria dovuta al coronavirus ha prodotto scontri di tipo giuridico pressoché quotidiani[1].I conflitti hanno contrapposto non solo i cittadini alle istituzioni, ma anche i diversi livelli di governo tra loro, in un viluppo difficilmente districabile.Le dialettiche tra autorità e libertà, tra sicurezza pubblica e diritti costituzionali, tra centro e periferia, tra uniformità e differenziazione – da sempre esistenti – hanno ora assunto toni particolarmente drammatici.Nel tempo delle difficoltà il diritto inteso in senso lato è vissuto non tanto come strumento per garantire l’ordine sociale e la pacifica convivenza dei consociati, quanto piuttosto come fonteRead More →

Enrico Lubrano – Avvocato, Docente a contratto di Diritto dello Sport, Università LUISS Guido Carli – (enrico.lubrano@studiolubrano.it) SOMMARIO 1. Introduzione.2. La nascita del rito superaccelerato e l’immediata reazione critica da parte di dottrina e giurisprudenza. – 2.1. L’introduzione, nel Processo-Appalti, dell’onere di immediata impugnazione delle ammissioni degli altri competitors: l’art. 204 del D.Lgs. n. 50/2016 ed il nuovo comma 2 bis dell’art. 120 C.P.A.2.2. I profili di criticità della nuova normativa rispetto ai principi di effettività della tutela giurisdizionale.3. La «travagliata» esistenza del rito superaccelerato. – 3.1. La rimessione del rito superaccelerato innanzi alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea (ordinanza del TAR Piemonte n. 88/2018).3.2.Read More →

Francesco de Leonardis – Professore Ordinario di Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Macerata -(f.deleonardis@unimc.it) SOMMARIO 1. L’ambiente come luogo elettivo di applicazione degli interventi sostitutivi.2. Classificazione degli interventi sostitutivi.3. La gestione dei privati e il deficit impiantistico.4. Gli interventi sostitutivi in materia di discariche abusive e di trattamento di acque reflue.5. I dieci punti chiave degli interventi sostitutivi.6. L’intervento sostitutivo come intervento “protesico” in funzione della riabilitazione.7. Il “privato” che si sostituisce al “pubblico inadempiente”.8. La sostituzione del “pubblico inadempiente” con il “pubblico”.9. Conclusioni. Il contributo ha ad oggetto il tema dei commissari straordinari che intervengono nelle ipotesi in cui non si siano conseguitiRead More →

Francesco Gaspari – Professore associato di Diritto amministrativo, Università G. Marconi di Roma – (f.gaspari@unimarconi.it) SOMMARIO 1. Il neoliberismo totalitario e il ritorno alla Costituzione.2. L’Unione europea e la “sfida” del coronavirus.3. Il Governo italiano e la fiducia dei mercati: un nuovo colpo di Stato dopo quello del 2011?4. Il Meccanismo europeo di stabilità. Il c.d. MES «senza condizionalità».5. Il ruolo della Banca centrale europea e il «vuoto di potere» nell’Unione. L’Europa che «non fait et non fait faire».6. La solidarietà dell’Unione come valore «sulla Carta».7. Riflessioni conclusive sulla dis-integrazione dell’Unione europea e sul ritorno alla Costituzione. Il contributo muove dalle origini e dall’attuale ampiaRead More →

Biancamaria Raganelli – Professore di Diritto dell’Economia, Università di Roma Tor Vergata – (biancamaria.raganelli@uniroma2.it) SOMMARIO 1. L’Europa dinanzi ad una sfida epocale.2. La dichiarazione dello «stato di emergenza» in alcuni paesi europei.2.1. Stato giuridico di eccezione in Italia tra moral suasion e coercizione.2.2. La gestione dell’emergenza in altri paesi europei.3. Il rapporto tra emergenza, potere e libertà negli Stati Uniti d’America e la decisione della Suprema Corte del Wisconsin sul DHS 28 Emergency Order.3.1. Libertà e limiti all’azione dei pubblici poteri in un sano dialogo tra potere esecutivo e legislativo.3.2. «Safer at home order» e limiti ai poteri conferiti dalla legislazione emergenziale.3.3. L’Emergenza non puòRead More →

Fabio Cintioli – Professore Ordinario di Diritto Amministrativo, Università degli Studi internazionali di Roma – (fabio.cintioli@unint.eu) SOMMARIO 1. Il problema.2. La concessione, il rischio del concessionario e il ruolo del servizio pubblico.3. Rischio operativo e piano economico finanziario.4. Evento pandemico e revisione del PEF: diritto o interesse legittimo alla revisione.5. L’art. 11 della legge n. 241 del 1990 e i principi del codice civile.6. Impossibilità sopravvenuta della prestazione e articolo 1463 cod. civ.7. Eccessiva onerosità sopravvenuta e articolo 1467 cod. civ.8. Segue. L’art. 1467 cod. civ. e i principi generali in materia di obbligazioni e contratti.9. Segue. L’art. 1467 cod. civ. e il diritto delRead More →

Il coraggio di semplificare di Massimo Occhiena 1. All’indomani delle leggi c.d. “Bassanini uno” (legge 15 marzo 1997, n. 59) e “Bassanini bis” (legge 15 maggio 1997, n. 127), con la consueta, puntuale analisi del dato positivo, Elio Casetta dimostrava quanto fosse difficile qualsiasi riforma che avesse quale obiettivo la semplificazione amministrativa (E. Casetta, La difficoltà di «semplificare», in Dir. ammin., 1998, 335 e ss.). L’annotazione pare perfettamente calzante anche per l’ultimo intervento normativo in chiave semplificatrice, il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale», convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120.Con questa nuovaRead More →

Jacqueline Morand-Deviller – Professeure Émérite de Droit Administratif, Université Sorbonne de Paris – (ja.morand@hotmail.fr) L’opera, dopo aver analizzato il concetto di patrimonio che, nel diritto pubblico, è in preda a grande confusione, tenta di dimostrare come la patrimonialità sia in grado di rendere intangibile la Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino. After analysing the concept of heritage, which is subject to great confusion in public law, the book attempts to demonstrate how its heritage aspect can make the Declaration of the Rights of Man and the Citizen intangible. Scarica articoloRead More →

Paola Piras – Professore Ordinario di Diritto Amministrativo – Università degli Studi di Cagliari (ppiras@unica.it) SOMMARIO 1. Premessa. Un’amministrazione al passo con la società dell’informazione.2. L’amministrazione tra comunicare e informare.3. L’organizzazione e il suo rilievo per una “buona” comunicazione.4. Change management, ICT e gestione dei flussi comunicativi.5. Innovazione digitale, comunicazione e social media. Indicatori di technology acceptance.6. La comunicazione digitale e la sua efficacia come strumento per il cambiamento dell’amministrazione pubblica. Guardare al futuro. Il lavoro propone una riflessione sul rapporto tra comunicazione e innovazione digitale per interrogarsi sulla concreta capacità dell’amministrazione pubblica di essere protagonista del cambiamento e stare al passo con la societàRead More →

Mariaconcetta D’Arienzo – Professore Associato di Diritto Amministrativo – Università degli Studi di Napoli “Parthenope” – (m.darienzo@uniparthenope.it) Sara Pugliese – Professore Associato di Diritto dell’Unione europea – Università degli Studi di Napoli “Parthenope” – (sara.pugliese@uniparthenope.it) SOMMARIO 1. Introduzione.2. Parte I. La pianificazione portuale nell’ordinamento italiano: 2.1. Pianificazione portuale e pianificazione territoriale tra autonomia, interazione funzionale e dei processi decisionali.2.2. La riforma portuale: problemi e prospettive.2.3. I riflessi dell’assetto dei porti sul riparto delle attribuzioni tra enti portuali e enti territoriali.3. Parte II. L’incidenza del processo di integrazione europea sulla pianificazione portuale: 3.1. L’incidenza del processo di integrazione europea attraverso strumenti regolativi: la progressiva estensione dellaRead More →